2016年末全國就業(yè)人員77603萬人，和2015年的77451萬人相比，僅僅增長了0.2%。尤其值得注意的是，全國農(nóng)民工總量28171萬人，比上年增長1.5%。其中，外出農(nóng)民工16934萬人，僅增長0.3%。

中國經(jīng)濟(jì)需要通過創(chuàng)新驅(qū)動，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長動力。

2月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2016年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2016年中國經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，勞動生產(chǎn)率增速為6.4%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)，在近幾年已呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，這種下降態(tài)勢的背后，與中國經(jīng)濟(jì)增長的兩個(gè)傳統(tǒng)動力——勞動力和投資（資本投入）貢獻(xiàn)率下降有關(guān)。事實(shí)上，勞動力新增供給已接近衰竭，而全社會固定資產(chǎn)投資增速比上年增長7.9%，已低于10%。

國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為，目前勞動生產(chǎn)率的增長，呈現(xiàn)出和GDP增長基本一致的狀態(tài)。“這說明經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動因素沒有發(fā)生根本改變。下一步勞動生產(chǎn)率需要盡快提高，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

去年勞動生產(chǎn)率增長6.4%

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2016年中國全年全員勞動生產(chǎn)率為94825元/人，比上年提高6.4%。

和前幾年相比，該數(shù)字呈現(xiàn)下降的態(tài)勢。此前的2013、2014、2015年，中國全年全員勞動生產(chǎn)率分別比上年增長7.3%、7%、6.6%。

勞動生產(chǎn)率增速下降，與中國經(jīng)濟(jì)的增速走勢基本一致。2013年到2016年，中國經(jīng)濟(jì)增速分別為7.8%、7.3%、6.9%、6.7%。

在這背后，中國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力，比如勞動力供給增長、資本投資增速等都在放慢。

數(shù)據(jù)顯示，2016年末全國就業(yè)人員77603萬人，和2015年的77451萬人相比，僅僅增長了0.2%。尤其值得注意的是，全國農(nóng)民工總量28171萬人，比上年增長1.5%。其中，外出農(nóng)民工16934萬人，僅增長0.3%。

“改革開放以來，中國長期以來****的一個(gè)國際上的競爭優(yōu)勢，就是勞動力的競爭優(yōu)勢。由于勞動力的無限供給，勞動力成本較低，我們在大量的低端制造業(yè)方面發(fā)展非常迅速，形成了世界工廠的規(guī)模。但是，這個(gè)優(yōu)勢現(xiàn)在已經(jīng)基本上消失了。”2月28日，中國社科院副院長李培林，在《中國省域競爭力藍(lán)皮書》2017年發(fā)布會暨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)新動能培育研討會上表示。

“過去我們還說，人排著隊(duì)找工作，現(xiàn)在很快就會發(fā)現(xiàn)很多工作找不到人。”他說。

與此同時(shí)，投資的增速也在持續(xù)放慢。2016年全社會固定資產(chǎn)投資606466億元，比上年增長7.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長8.6%。

這一數(shù)字也呈現(xiàn)持續(xù)“縮水”。2015年，全社會固定資產(chǎn)投資562000億元，比上年增長9.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長11.8%。而2013年，這一數(shù)字增長19.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長18.9%。

武漢大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系副主任胡藝認(rèn)為，目前勞動生產(chǎn)率放緩的原因之一，在于投資結(jié)構(gòu)的問題。“一方面目前固定資產(chǎn)投資總量的增速在下降，另一方面結(jié)構(gòu)也比較不健康，比如偏向房地產(chǎn)等領(lǐng)域。”

需加快創(chuàng)新步伐

中國社科院的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1979年到1985年，勞動力增長對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率是12.9%。但是如果看2011年到2015年，這一貢獻(xiàn)率僅僅為1%。此外，1979年到1985年，資本存量（投資）對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是67.5%。但是2011年到2015年，資本存量的貢獻(xiàn)率已經(jīng)下降到54.2%。

據(jù)了解，投資增速持續(xù)降低，與目前各個(gè)耐用消費(fèi)品領(lǐng)域大部分產(chǎn)能過剩有關(guān)。這背后，如何通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供居民需要的高質(zhì)量消費(fèi)品，成為解決產(chǎn)能過剩，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

這就需要科技創(chuàng)新的支持。武漢大學(xué)跨國企業(yè)研究中心副主任趙奇?zhèn)フJ(rèn)為，提高勞動生產(chǎn)率，從企業(yè)層面上，首先要提高研發(fā)投入，還要加強(qiáng)與國外先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作，加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的近距離接觸。從國家層面上，一方面要在政策上更加寬容，尤其是在企業(yè)的研發(fā)投入支持上。另一方面，在引進(jìn)外資時(shí)，也要注意外資的結(jié)構(gòu)。“政府要在引進(jìn)外資的質(zhì)量上要把關(guān)，爭取引進(jìn)一些生產(chǎn)技術(shù)比我們高的企業(yè)。”

數(shù)據(jù)顯示，2016年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出15500億元，比上年增長9.4%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.08%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)798億元。

方正證券宏觀分析師、高級副總裁楊為敩認(rèn)為，“最近幾年研發(fā)投入提升很快，但占GDP比重還較低，實(shí)際拉動增長效果有限。”

楊為敩認(rèn)為，對整個(gè)高新產(chǎn)業(yè)要有一些實(shí)質(zhì)性的扶持措施，比如減稅和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)企業(yè)低成本融資。“科技研發(fā)投入是一個(gè)長的過程，需要長時(shí)間才能見到效果。”

事實(shí)上，研發(fā)投入如果不能轉(zhuǎn)化科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長，需要提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率是指產(chǎn)量與全部要素投入量之比，其來源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等。

上述社科院的調(diào)查顯示，1979年到1985年，中國全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是19.6%，2001-2005年的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.1%。不過，2011年到2015年，中國全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率下降到44.9%。

“單純加大科技投入，不能馬上就能增加產(chǎn)出，要看投入產(chǎn)出的效率比。研發(fā)投入要保持一定的量，也要考慮在投入的領(lǐng)域、方向和結(jié)構(gòu)要合理。同時(shí)要提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，在實(shí)用技術(shù)方面把效果顯現(xiàn)出來。”王小廣認(rèn)為。