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美對華不銹鋼征收最高190%反補貼稅 商務部:將采取必要措施維護中企權利

2017-5-24 10:48:38      點擊:

美國東部時間22日,美國商務部就對華不銹鋼板材反傾銷和反補貼調查作出終裁,裁定中國企業63.86%~76.64%的反傾銷稅率和75.6%~190.71%的反補貼稅率。

對此,24日,商務部貿易救濟調查局局長王賀軍表示,中方對美方連續對華鋼鐵產品裁出高額稅率表示失望,對美方不公平的調查方法表示質疑。

在反傾銷調查中,美方無視強制應訴企業提交的大量證據材料,僅以國有企業身份拒絕給予企業分別稅率待遇,違反了世界貿易組織爭端解決機構在相關案件當中的裁決。在反補貼調查中,調查機關無視中國政府和企業的積極配合,在原材料補貼和出口信貸等項目上裁出高額稅率。王賀軍說道。

美國商務部20163月對從中國進口的鋼鐵產品發起反傾銷和反補貼調查。根據美國貿易救濟政策程序,最終是否征收反傾銷稅還需美國國際貿易委員會(ITC)作出裁決。按照最新日程,ITC將于2017320日前后作出終裁。

美國商務部的數據顯示,本次遭到美方雙反調查的鋼鐵企業中,不僅有民營企業,還包括山西太鋼、天津太鋼、寶鋼等一批大型國有企業。

部分企業反補貼稅率超190%

本次美國對中國鋼鐵企業發起的雙反稅率高于往年,對部分企業裁定的反補貼稅率甚至達到190.71%

美國頻繁對中國鋼鐵企業發起雙反調查,主要有兩方面的原因:一是全球產能過剩,美國同樣面臨鋼鐵產能過剩的問題;其次,特朗普上臺以后,宣揚美國利益優先,尤其體現在制造業上。

通過實施貿易保護主義,設置關稅壁壘,緩解美國就業壓力,保護本國企業是美方慣用的伎倆。中國入世’15周年,美國卻繼續采用替代國的辦法裁定中國的產品是否傾銷,是一種損人利己的行為。白明說。

中國商務部的數據顯示,2016年中國共遭遇來自27個國家(地區)發起的119起貿易救濟調查案件,其中反傾銷91起,反補貼19起,保障措施9起,涉案金額143.4億美元,案件數量和涉案金額分別上升36.8%76%

119起貿易救濟案件當中,針對中國鋼鐵產品的立案調查就達到49起,涉案金額達78.95億美元。其他貿易摩擦較多的產品主要集中在化工和輕工領域。

王賀軍表示,當前鋼鐵行業面臨困境的根本原因是全球經濟復蘇乏力、需求萎縮,需要各國攜手合作、共同面對,以鄰為壑的貿易保護行為不僅損害其他國家正當的出口權益,最終也將損害美國消費者和下游產業的利益。

鋼鐵領域貿易摩擦仍將高發

有數據統計,我國已經連續21年成為遭遇反傾銷調查最多的國家,連續10年成為遭遇反補貼調查最多的國家。2016年,全球有近三分之一的雙反調查針對中國。

2017年開年剛一個多月,美國針對中國商品的雙反調查卻不斷出現。此前美國商務部于123日宣布終裁結果,認定從中國進口的卡車和公共汽車輪胎存在傾銷和補貼行為。

美國國際貿易委員會在130日作出終裁,將對從中國進口的大型洗衣機征收反傾銷稅。根據美國商務部去年12月終裁確定的幅度,美國將對中國廠商征收32.12%52.51%的反傾銷稅。

王賀軍在全國商務工作會議媒體見面會上曾表示,貿易摩擦多發與中國貿易大而不強、依靠量大、低價策略取勝直接相關。鋼鐵產品仍將是貿易摩擦的重災區,圍繞高端產品的貿易摩擦也會加劇。

對于今年美國商務部發起的雙反裁定,王賀軍明確表示:中方敦促美方恪守世貿組織相關規則,糾正錯誤做法。中方將采取必要措施,維護企業公平權利。

歐美等發達資本主義國家之所以頻繁對中國鋼鐵發起反傾銷調查,一方面因為中國粗鋼產量確實很高,并且具有價格優勢;另一方面,是因為中國鋼鐵大量出口歐美,給這些國家的相關行業帶來就業的壓力。

白明認為,美國提高稅率阻止中國鋼鐵進入美國市場,這無法從根本上緩解本國就業壓力。除了價格因素以外,還涉及產業結構和自身的競爭力。與中國等發展中國家相比,美國的中低端鋼鐵產業基本上不具備競爭優勢,高端制造業需要的則是技術型人才,無法大量吸納勞動力。解決本國就業壓力,還是需要從自身找原因,不能把責任都歸于他國。

雖然我國外貿回穩向好的趨勢逐漸顯現,考慮到世界經濟復蘇跡象尚不明顯,隨著特朗普上臺和逆全球化趨勢抬頭,2017年外貿形勢仍然不容樂觀,鋼鐵領域貿易摩擦的數量有可能會更多。